中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国民航工作会议上作重要讲话。本报记者　严宽　摄 　　全国民航工作会议会场。本报记者　严宽　摄

　　张德江在讲话中充分肯定了2008年民航系统取得的新成绩。他指出，2008年民航系统广大干部职工，全面落实中央的决策部署，克服困难，拼搏进取，做了大量卓有成效的工作，民航运输实现了连续安全飞行49个月，全行业运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量继续保持增长，在抗击自然灾害、成功举办奥运等一系列重大、紧急任务中，提供了可靠的航空运输保障，圆满完成了各项任务。

　　张德江强调，保障运输安全始终是民航工作的头等大事，民航系统要牢固树立安全发展的理念，增强责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，及时消除各类安全隐患，加强薄弱环节建设，切实保障飞行和空防安全。要认真执行安全生产法律法规和规章规程，推进安全生产责任考核体系建设，全面落实安全生产责任制度。进一步加大安全生产监督管理的力度，严格安全准入审核，完善联合执法机制，切实提高监管水平。要切实加强安全基础建设，不断提高安全保障能力。要通过全系统、全行业的共同努力，确保民航运输持续安全。

　　张德江指出，针对国际金融危机对我国民航业造成严重冲击的新情况，要采取更加有力的措施，努力促进民航运输平稳较快发展。大力开拓航空市场，继续发展干线运输，更加重视发展支线运输、国际运输、航空货邮运输和通用航空。加强和改进服务工作，以优质服务开拓市场，特别要注意保证航班正点率。加强经营管理，加强成本核算，千方百计提高经济效益。着力加强机场、空管等基础设施建设，增强民航运输保障能力。

　　张德江强调，要深化民航改革，坚定只有改革才能发展的信念，不断完善体制机制，促进民航科学发展、安全发展。要进一步深化民航行政管理体制改革，制定并落实好民航局“三定”规定。要进一步深化民航企业改革，加快健全现代企业制度，完善公司治理结构，切实转换经营机制，增强企业活力。要进一步深化机场管理体制、空管体制和民航机场公安管理体制改革。

　　张德江指出，加强思想政治建设和行风建设，是确保民航安全、民航发展的重要保证。要切实加强各级领导班子建设和队伍建设，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强干部职工掌握职业技能的本领。要关心干部职工生活，解决他们的后顾之忧，使他们能够精神饱满、全身心地投入到发展民航事业中去。

　　交通运输部部长李盛霖，中央深入学习实践科学发展观活动第21检查指导组组长、全国人大常委、原中纪委副书记刘锡荣，国家发改委副主任张茅，交通运输部副部长高宏峰以及中央深入学习实践科学发展观活动第21检查指导组、中纪委、中编办、国务院办公厅、发改委、财政部、交通运输部、审计署、国务院政策研究室、国家安监总局等单位和部门的有关负责同志出席了会议。

　　民航局局长李家祥在会上作了题为《树立持续安全理念，促进行业安全发展》的重要讲话，深刻分析了安全发展和科学发展的关系，全面回顾了中国民航安全管理工作的历程，总结了当前安全形势的特点，阐述了落实安全责任、实现安全发展的具体内涵。民航局副局长杨国庆作了题为《深入贯彻落实科学发展观，实现民航平稳较快发展》的工作报告，民航局副局长李健作了题为《树立持续安全理念，严格落实安全责任，继续发展平稳较好的航空安全态势》的航空安全工作报告。

　　民航局副局长王昌顺、民航局纪检组组长严智泽出席了会议。民航局机关各司局，民航各地区管理局、各安全监督管理办公室，各运输航空集团企业，航空服务保障集团公司，部分通用航空公司，各省（市、区）机场集团公司，民航各院校、地区空管局、部分事业单位、行业协会等单位的主要负责人共260人参加了会议。